一些网络货运承运平台通过虚开增值税发票等方式偷逃税行为将遭到严打。
近日，交通运输部、国家税务总局公布《网络货运承运平台经营管理办法》（下称《办法》），旨在规范网络货运承运平台经营活动，其中一个要点，是强化对网络货运承运平台税收征管，促进相关公司依法纳税。
其实早在2019年两部门已出台《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，该政策有效期至去年底。此次《办法》正是在前述规定基础上的一次修订。
上海国家会计学院副教授葛玉御对第一财经分析，与此前规定相比，此次《办法》在税收征管方面，吸收了去年国务院出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》等新规，强化了交通、税务部门间数据共享，从而打击一些不法企业偷逃税行为，强化监管。
近年来网络货运平台企业和经济规模迅速发展壮大，在促进经济发展、带动就业创业等方面发挥了重要作用。而传统的税收征管等也亟需变革，以与这一新业态相匹配，保障国家税收。
针对网络货运承运平台经营的申报纳税相关难点问题，此次《办法》在此前规定上新增一条内容，即网络货运承运平台按照相关规定应当代办税费申报和缴纳事项的，履行代办税费申报和缴纳义务。
强化对网络货运承运平台监管的核心是掌握企业相关涉税信息，与此前规定相比，此次《办法》进一步细化了网络货运承运平台企业需要保存的相关涉税信息，并强化部门间信息共享。
比如，《办法》第十八条在要求网络货运承运平台保存相关服务、交易等信息时，与此前规定相比，新增了一项规定，即网络货运承运平台自行采购燃料并交付给实际承运人用于完成运输服务的，交易信息还包括燃料采购、交付、使用、回收等全流程信息；网络货运承运平台支付收费公路车辆通行费的，交易信息还包括车辆通行费信息。
《办法》还新增一些规定。比如，相关法律法规规章规定提供相关信息的，或者交通运输主管部门、税务部门依法行使职能需要提供相关信息的，网络货运承运平台应当如实提供。国务院交通运输主管部门应当加强对省级网络货运信息监测系统的统一指导。国务院交通运输主管部门、国务院税务主管部门通过全国一体化政务大数据体系共享相关监测信息。
葛玉御表示，目前一些网络货运承运平台涉税问题主要是虚开增值税发票，而此次《规定》的相关变化，尤其是强调数据共享，可以加大打击这类涉税违法行为。
去年底税务总局披露了一起网络货运承运平台涉税违法典型案例。
国家税务总局西安市税务局第三稽查局联合公安机关依法查处了网络货运平台运是滴科技发展有限责任公司虚开增值税专用发票案件。经查，2020年至2022年，运是滴科技发展有限责任公司（下称“运是滴”）通过虚构网络货运业务的方式，接受虚开增值税专用发票2028份，价税合计13.04亿元；虚开增值税专用发票4411份，价税合计18.55亿元。2024年3月，国家税务总局西安市税务局第三稽查局依据相关法律法规规定，对该公司开具的增值税专用发票定性为虚开，并依法将379户下游接受虚开发票企业线索移送相关税务部门进行查处；公安机关已抓获6名主要犯罪嫌疑人。目前，西安市中级人民法院正在对该案进行审理。
根据税务部门披露的上述案例作案细节，运是滴2021年累计收到上游8家企业开具的1665份增值税专用发票，金额合计10.88亿元。而这些发票清一色全是“油票”，使得运输燃油成本在当年全部进项中的占比几乎达到100%，远超行业常态。
而上述《规定》细化网络货运承运平台需提供更为细致的燃料采购等交易信息，显然有助于打击这类虚构交易偷逃税行为。
《规定》强调，网络货运承运平台发生虚开发票、虚抵增值税进项税额、虚假进行所得税税前扣除等税收违法违规行为的，税务部门按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律法规规定处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
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陈益刊
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